Kiedy wystarczy zgłoszenie budowy, a kiedy nie jest potrzebne ani pozwolenie na budowę ani zgłoszenie?

Ostatnie zmiany w prawie budowlanym prócz liberalizacji i uproszczenia procesu budowlanego przyniosły jeszcze jedno ważne uporządkowanie - czytelny katalog robót budowlanych, które można prowadzić bez żadnych formalności administracyjnych.


O czym przeczytasz?

 

Wydaje się, że aby móc rozpocząć jakiekolwiek działania dotyczące budowy, konieczne jest wystąpienie do odpowiednich organów z wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę. Postępowanie związane z uzyskaniem pozwolenia na budowę jest postępowaniem administracyjnym, w związku z czym kojarzone było - skądinąd słusznie - ze żmudnym procecesem biurokratycznym.

Nie każda jednak budowa wymaga góry formalności. Nie zawsze będziemy musieli martwić się uzyskiwaniem odpowiednich dokumentów, czekając przy tym na łaskę organu długie miesiące. Wystarczy zajrzeć do znowelizowanej 19 września 2020 r. ustawy prawo budwlane, aby dowiedzieć się, w których oklicznościach nie ma obowiązku uzyskiwania pozwolenia na budowę ani zgłoszenia. Ustawa została w znacznej cześci zliberalizowana, ale pewne budowle są obarczone formalizmem i dla ich legalności wystarczy jedynie zgłoszenie.

Zgłoszenie budowy – o co chodzi?

Zgłoszenie budowy, podobnie jak wniosek o pozwolenie na budowę, składamy do właściwego organu – starostwa bądź w urzędzie miasta na prawach powiatu w wydziale architektoniczno – budowlanym. Formularz wniosku można pobrać bezpośrednio w jednostce bądź wydrukować ze strony internetowej.

Do robót budowlanych można przystąpić po 21 dniach od złożenia zgłoszenia, jeżeli właściwy organ w tym czasie nie wniesie sprzeciwu od zgłoszenia.

Organ może także wydać decyzję o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu, w takim wypadku nie będzie już mógł wnieść sprzeciwu. Tym samym, po otrzymaniu zaświadczenia, można spokojnie rozpoczynać budowę. Po pozytywnym rozpatrzeniu zgłoszenia, urząd dokonuje ostemplowania projektu i wydaje dwa ostemplowane egzemplarze wraz z dziennikiem budowy.

Zgodnie z ustawą Prawo budowlane (art. 29), zgłoszenia będą wymagały budowy m. in.:

  • wolno stojących budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane;
  • sieci elektroenergetycznych obejmujących napięcie znamionowe nie wyższe niż 1 kV, wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych o ciśnieniu roboczym nie wyższym niż 0,5 MPa;
  • wolno stojących parterowych budynków stacji transformatorowych i kontenerowych stacji transformatorowych o powierzchni zabudowy do 35 m2;
  • oczyszczalni ścieków o wydajności do 7,50 m3na dobę;
  • zbiorników bezodpływowych na nieczystości ciekłe o pojemności do 10 m3;
  • tymczasowych obiektów budowlanych niepołączonych trwale z gruntem i przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce - w terminie określonym w zgłoszeniu, ale nie później niż przed upływem 180 dni od dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu;
  • pomostów o długości całkowitej do 25 m i wysokości, liczonej od korony pomostu do dna akwenu, do 2,50 m;
  • kanalizacji kablowej;
  • wolno stojących parterowych budynków gospodarczych, garaży, wiat o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m2 powierzchni działki;
  • przydomowych ganków, oranżerii (ogrodów zimowych) o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m2 powierzchni działki;
  • wolno stojących parterowych budynków rekreacji indywidualnej rozumianych jako budynki przeznaczone do okresowego wypoczynku, o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać jednego na każde 500 m2 powierzchni działki;
  • stanowisk postojowych dla samochodów osobowych do 10 stanowisk;
  • boisk, kortów tenisowych, bieżni służących do rekreacji;
  • ogrodzeń o wysokości powyżej 2,20 m;
  • przydomowych tarasów naziemnych o powierzchni zabudowy powyżej 35 m2;
  • stacji ładowania pojazdów.

Więcej informacji na temat domu, który można zbudawać jedynie na podstawie zgłoszenia znajdziesz tutaj.

Przebudowy i remonty isniejącej infrastruktury

Dodatkowo, zgłoszenia będą wymagały roboty budowlane polegające na:

przebudowie:

  • przegród zewnętrznych oraz elementów konstrukcyjnych budynków mieszkalnych jednorodzinnych, o ile nie prowadzi ona do zwiększenia obszaru oddziaływania obiektu poza działkę, na której budynek jest usytuowany;
  • sieci gazowych oraz sieci elektroenergetycznych;
  • dróg, torów i urządzeń kolejowych;
  • polegającej na dociepleniu budynków o wysokości powyżej 12 m i nie wyższych niż 25 m;
  • instalacji odnawialnych źródeł energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 1 MW wykorzystujących hydroenergię do wytwarzania energii elektrycznej;

remoncie:

  • budowli, których budowa wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę;
  • budynków, których budowa wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę - w zakresie przegród zewnętrznych albo elementów konstrukcyjnych;

instalowaniu:

  • na obiektach budowlanych stanowiących albo niestanowiących całości techniczno-użytkowej urządzeń, w tym antenowych konstrukcji wsporczych i instalacji radiokomunikacyjnych, a także związanego z tymi urządzeniami osprzętu i urządzeń zasilających, o wysokości powyżej 3 m;
  • krat na budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego;
  • tablic i urządzeń reklamowych, z wyjątkiem reklam świetlnych i podświetlanych usytuowanych poza obszarem zabudowanym w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym;
  • wewnątrz i na zewnątrz użytkowanego budynku instalacji gazowych;
  • mikroinstalacji biogazu rolniczego.

Budowa bez zgłoszenia i pozwolenia? To możliwe.

W nowelizacji ustawy prawo budowlane, która miała miejsce 19 września 2020 r., ustawodawca przewidział szereg okoliczności, w których nie będziemy musieli występować ani ze zgłoszeniem budowy, ani z wnioskiem o wydanie pozwolenia na budowę. Te przedsięwzięcia stanowią katalog zamknięty, co oznacza że tylko takie planowane przez nas czynności będą zwolnione z tego obowiązku.

Z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia będą zwolnione budowy parterowych budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m czy suszarni kontenerowych o powierzchni zabudowy do 21 m2. Bez pozwolenia i zgłoszenia wybudujemy też wiaty o powierzchni zabudowy do 50 m2, sytuowanych na działce, na której znajduje się budynek mieszkalny, lub przeznaczonej pod budownictwo mieszkaniowe, przy czym łączna liczba tych wiat na działce nie może przekraczać dwóch na każde 1000 m2 powierzchni działki.

W tym katalogu znalazły się także budowy m.in.:

  • wolno stojących altan o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m2powierzchni działki;
  • altan działkowych i obiektów gospodarczych, o których mowa w ustawie z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych;
  • stanowisk postojowych dla samochodów osobowych do 10 stanowisk;
  • przepustów o przekroju wewnętrznym do 0,85 m2;
  • przydomowych basenów i oczek wodnych o powierzchni do 50 m2;
  • opasek brzegowych oraz innych sztucznych, powierzchniowych lub liniowych umocnień brzegów rzek i potoków górskich oraz brzegu morskiego, brzegu morskich wód wewnętrznych, niestanowiących konstrukcji oporowych;
  • pochylni przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych;
  • telekomunikacyjnych linii kablowych;
  • obiektów małej architektury;
  • ogrodzeń o wysokości nieprzekraczającej 2,20 m;
  • obudowy ujęć wód podziemnych;
  • punktów ładowania, w rozumieniu art. 2 pkt 17 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych;
  • przydomowych tarasów naziemnych o powierzchni zabudowy do 35 m2;
  • stawów i zbiorników wodnych o powierzchni nieprzekraczającej 1000 m2 i głębokości nieprzekraczającej 3 m, położonych w całości na gruntach rolnych.

Oprócz powyższych, do tej kategorii zwolnionych od obowiązku choćby zgłaszania należą czynności polegające na przebudowie: budynków, których budowa wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę, oraz budynków mieszkalnych jednorodzinnych z wyłączeniem przebudowy przegród zewnętrznych oraz elementów konstrukcyjnych obiektów, polegającej na dociepleniu budynków o wysokości nieprzekraczającej 12 m, urządzeń budowlanych. To bardzo ważne w kontekście przebudowy istniejących na działce budynków. Takich nieruchomości jest dużo na rynku wtórnym i przy rozważaniu zakupu trzeba mieć takie "dobrodziejstwo" przepisów prawa budowlanego na uwadze.

Kolejną kategorią są czynności polegające na instalowaniu na obiektach budowlanych stanowiących albo niestanowiących całości techniczno-użytkowej urządzeń, w tym antenowych konstrukcji wsporczych i instalacji radiokomunikacyjnych, a także związanego z tymi urządzeniami osprzętu i urządzeń zasilających, o wysokości nieprzekraczającej 3 m, krat na obiektach budowlanych, z wyłączeniem instalowania krat na budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego, pomp ciepła, wolno stojących kolektorów słonecznych, urządzeń fotowoltaicznych o mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 50 kW z zastrzeżeniem, że do urządzeń fotowoltaicznych o mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 6,5 kW stosuje się obowiązek uzgodnienia z rzeczoznawcą do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych pod względem zgodności z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej, zwany dalej „uzgodnieniem pod względem ochrony przeciwpożarowej”. Przykład markizy na balkonie lub tarasie jako przykład takiego urządzenia był omawiany tutaj.

Rezygnacja z konieczności uzyskiwania pozwoleń na budowę oraz dokonywania zgłoszenia pozwala na przyspieszenie podjęcia robót budowalnych bez wymogu długiego i żmudnego oczekiwania na potrzebne dokumenty. Pamiętać trzeba jednak, że nie wszystkie zaplanowane prace budowlane będą mogły zostać podjęte bez żadnych formalności. Dlatego przed przystąpieniem do robót, warto zapoznać się z powyższymi katalogami i dopiero po ich przeanalizowaniu podjąć kolejne kroki, co uchroni nas przed wstrzymaniem prac a nawet nakazem rozbiórki.

Artykuły, które mogą Cię zainteresować